“打贏產業發展‘主動仗’，‘鏈長’出征聚勢謀遠。”昆明市工業和信息化局主要負責人表示，昆明市工業經濟的逆勢回升，得益于鏈長制的效應發揮。全市明確“8+N”產業鏈，圍繞重點產業實施“鏈長制”，由昆明市“四班子”領導擔任“鏈長”，從市級部門、縣（市、區）開發（度假）區抽調骨干力量組建“8+N”產業鏈辦，聚焦產業鏈薄弱環節和價值鏈高端環節，“一鏈一辦”推進重點區域發展、重要產業布局、重大項目落地，不斷優化產業布局，提升產業能級。2023年，全市新興產業增長18.4%，高于傳統產業增速13.8個百分點，對規上工業增加值貢獻率達55%，成為拉動工業經濟的主引擎。

下好招商引資“一盤棋”，精準落子串珠成鏈。昆明市及早謀劃、靶向招商，聚焦京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點區域，繪制重點產業鏈“全景圖”和“現狀圖”，建立產業鏈重點招商項目庫和目標企業庫。強化人人都是招商主體，深入實施“一把手”招商、產業鏈招商，市委、市政府主要領導組織全市各級各部門“一把手”前往沿海地區招商，針對產業鏈關鍵環節謀求合作。堅持產業招商“一盤棋”，制定出臺統籌跨區域產業協調發展意見、招商引資項目跨區域協作管理辦法等政策措施，強化縣（市、區）跨行政界限協作配合，著力構建利益共享、統計核算及督促考核等保障機制，統籌調配要素資源，促進融合協調發展。2023年，全市工業項目到位資金占二產項目到位資金的97.2%，占省外產業項目到位資金的48.8%。

筑牢工業強市“主陣地”，創新機制聚鏈成群。數據顯示，2023年，昆明市工業園區規上工業總產值達到4900億元，以全省25%的工業園區集聚了全省園區三分之一的規上工業企業，創造了全省園區三分之一的產值、二分之一的主營業務收入。在推動產業集群發展中，昆明市實施差異化考核，出臺開發區和產業園區評價辦法，科學設置考核評價指標體系和獎懲措施，對標年度工作目標任務，將產業園區系列指標納入全市“當好排頭兵”大競賽考核，分解壓實到各縣（市、區）和開發區。全市還多樣化盤活低效用地，對工業用地效益進行摸底排查，制定出臺開發區和產業園區低效工業用地認定管理辦法，通過多種方式盤活低效工業用地65宗，涉及土地面積約3400畝，為產業集群發展騰出空間。

壯大經營主體“生力軍”，銀政企協作激活潛力。昆明市堅持政策先行，出臺穩住經濟增長等相關政策措施，上門精準宣傳解讀，以政策鼓勵和資金獎補等形式幫助企業解憂紓困，累計爭取國家、省項目資金7.97億元，安排撥付市級工業發展專項資金2.23億元。堅持扶優培新，引導企業做大做強，啟動規上工業企業培育三年行動計劃，建設“小升規”工業企業培育庫、優質中小企業培育庫，完善以創新型中小企業為基礎、“專精特新”中小企業為骨干、國家級專精特新“小巨人”企業為排頭兵的培育體系，成功獲評國家第一批中小企業數字化轉型試點城市。堅持政銀攜手，緩解企業資金壓力，深入推廣“財園助企貸”企業融資模式，強化市中小企業智慧融資服務平臺應用，為專精特新“小巨人”企業、“專精特新”中小企業、創新型中小企業累計申報貸款貼息資金4586.65萬元。2023年，全市新增創新型中小企業601戶、“專精特新”中小企業303戶、專精特新“小巨人”企業9戶，分別占全省新增戶數的63.5%、61.1%和56.2%。

打出服務保障“組合拳”，傾力支持集群成勢。昆明市推行“1121”掛鉤聯系制度，建立健全重大項目常態化管理、會辦、協調推進等多項工作機制，強化省、市、縣三級協同穩增長工作制度，推廣應用“3個1%”、駐企“5D店小二”等工作法，探索和推行工業用地“格式化”組價、“標準地”出讓，主動對接用電企業提供技術服務指導，優先保障重點產業鏈項目用地、用能、用工、環境容量等要素供給，推動杉杉項目245天順利建成投產行業內單體規模最大的現代化工廠，東川宇澤項目7個月完成單晶車間廠房建設，以發展的“軟環境”贏得經濟的“硬指標”。（云南日報記者 陳曉波）